第(2/3)页

    这些人大多是老弱妇孺。

    男人不多，即便有，也都是上了年纪的。

    年轻的壮劳力大多去了河工，剩在这里的，是那些干不了重活的老人、妇女和孩子。

    但她们没有闲着——翻不了地，就捡石头；

    挖不了渠，就送水送饭；

    扛不动重物，就把小件的东西一趟一趟地搬。

    “殿下，”边光范指着远处，“那边的地是年前开出来的，已经翻了第一遍，等开春就能下种。”

    “这边的地是正月初才开的，还没翻完。”

    “城外流民从棚户区整理好以后就移交给了营田务。”

    “营田务？”李炎前世倒是在太平年看到过营田司，不知和营田务有什么区别。

    边光范勒住马，缓缓道：“殿下问起营田务的事，臣详细说一说。”

    “唐末以来，藩镇割据，战乱频仍，百姓流离失所，大量田地抛荒。”

    “官府手里有荒地，流民手里没有地，两不相干。”

    “到了本朝，先帝采纳了赵莹相公的建议，在汴州设立营田务，把流民编入营田。”

    “官给荒地、种子、农具、耕牛，收成之后官六民四分成。”

    “这样做有三个好处。”

    边光范掰着手指头，“第一，流民有了地种，有了饭吃，不会饿死，也不会造反。”

    “第二，官府的荒地开垦出来了，有人耕种，有人纳税，朝廷有了收入。”

    “第三，流民固定在土地上，不再是流民，成了编户齐民，官府也好管理。”

    “所以流民安置好之后，臣做的第一件事就是把他们编入营田务。”

    “如今城外十一万六千流民，除了一万五千青壮去了河工，其余的全部入了营田务的名册。”

    “按户授田，种子、农具、耕牛，由营田务统一调配，各户领了去种，种完了还回来。”

    李炎听完，点了点头。

    营田务这套制度，说白了就是官府的“承包责任制”。

    地是官府的，种子农具是官府借的，收成了官府抽六成，百姓留四成。

    不算多好，但比起流民在城外窝棚里等死，已经强了千百倍。

    “营田务谁在负责？叫他过来。”李炎道。

    边光范应了一声，指了指前方一名老农。

    “营田副使边蔚在前面，臣带殿下去见他。”

    李炎点了点头，策马向前。

    边蔚站在一块刚翻过的田边，正跟几个老农说话。
    第(2/3)页